1. 山東省森林
需要在山東科技館公眾號—臨時展出,預約參觀時間,周末人會比較多,大家盡量錯開時間。
“森林物語·蟲現(xiàn)江湖——大型熱帶雨林實景生態(tài)展”,展覽位于科技館的一樓,一進入展館,錯落的假山、彎彎繞繞的藤蔓,配上雨林里的水霧,感覺置身于原始森林一般,拍照也超美~
2. 山東省森林防火
山東森林防火順口溜
1、植樹種草不防火,年復一年白忙活。
2、火是森林的大敵,讓火源遠離森林。
3、巍巍興安嶺青山翠,漫漫防火路責任重。
4、嚴厲打擊森林火災肇事者。
5、退耕還林好國策,錦繡中華添綠色;若是大意著了火,毀掉千秋萬代業(yè)。
6、森林防火記心上,人人護林理應當。
7、從小養(yǎng)成愛林風,長大必成棟梁材。
8、護林木,不吸煙,文明就在你身邊。
9、讓綠色擁抱大地,讓火災遠離森林。
10、生態(tài)家園保護好,森林防火少不了。
11、共享森林美景,嚴防森林火災。
12、點點煙頭火,可毀萬畝林。
13、我來栽樹,你來乘涼,大家受益;你也防火,我也護林,綠色永存。
14、與時俱進興林業(yè),依法治林抓防火。
15、人類一把火,森林滿眼淚。
16、森林火災重防范,嚴控火源是關鍵。
17、為“綠色王國”筑防火長城!
18、林木生長數十年,火災焚毀一瞬間。
19、全民總動員,防火保安全。
20、森林防火是大事,時時刻刻要記牢。
21、森林需要你的百般呵護,千萬別給她“火”熱的愛!
22、群策群防,森林防火有力量;嚴查嚴管,森林安全有保障。
23、明月清風百花香,謹防山林冒火光。
24、愿綠色覆蓋大地,讓火源遠離森林。
3. 山東省森林資源動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)
現(xiàn)在是沒有了,只有在正月你一個月才有
4. 山東省森林資源條例
第一條為了保護森林資源,規(guī)范林地上林木的采伐管理,根據《中華人民共和國森林法》,以及國家和省有關林木采伐管理的規(guī)定,結合本省林業(yè)生產實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內林地上的林木采伐、采挖移植管理。 前款所稱林地上的林木,包括喬木、國家特別規(guī)定的灌木和竹子。 國務院林業(yè)主管部門對林木采挖移植另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 紅樹林的采挖移植、采伐和采摘,濕地保護法律、法規(guī)有特別規(guī)定的,適用其規(guī)定。 非林地上的農田防護林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風固沙林、護路林、護岸護堤林和城鎮(zhèn)林木等的采伐、采挖移植管理,遵守其他有關主管部門的相關規(guī)定。
第三條采伐、采挖移植林地上的林木,除本辦法有特別規(guī)定外,嚴格實行限額采伐、憑證采伐制度。
第四條采伐、采挖移植林地上的林木,應當按照森林分類經營管理、保護優(yōu)先、注重效率和效益等原則,分區(qū)施策
5. 山東省森林植被恢復費
濟南森林公園不要門票。
2010年3月開工建設,2010年12月正式開放。濟南森林公園位于濟南市槐蔭區(qū)張莊路321號,東鄰興濟河,西至二環(huán)西路,北抵濟西路,園區(qū)總面積1043畝,其中綠化面積約60.1公頃,水系面積約4.8公頃。開放時間:冬令時5:30—21:30,夏令時5:00—2200。門票:免費
6. 山東省森林覆蓋率
山東省是中國重要的農業(yè)產區(qū),糧食、棉花、油料、水果、蔬菜、肉類、水產品的產量一直居全國前列。
山東省是全國著名的產量大省,糧食產量連續(xù)6年超過4000萬噸,居全國第一位。山東植棉歷史悠久,是中國重要的產棉地區(qū),最高年產量曾達到172.5萬噸,但近年來有所減少,1999年總產為39.2萬噸,居全國第四位。1999年山東省油料產量為320.5萬噸,是中國最大的花生產區(qū),花生出口量占全國一半以上。
近年來山東省的蔬菜生產異軍突起,成為農業(yè)中的第二大指導產業(yè),成為全國最大的“菜籃子”,是北京、上海等大城市蔬菜市場的主要供貨地之一,山東是著名的水果之鄉(xiāng),煙臺蘋果、萊陽梨、陽信梨、肥城佛桃、青州蜜桃、樂陵金絲小棗、大澤山葡萄、曹州木瓜、山東大花生、龍山小米、明水香稻、章丘大蔥、濰縣蘿卜、萊蕪生姜、蒼山大蒜等,都是享有盛譽的山東名產。
1999年全省水果產量為920.3萬噸,居全國第一。山東省的林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)也都持續(xù)發(fā)展。到1999年全省森林覆蓋率為17.3%。1999年全省水產品總量695.1萬噸,位居全國第一。
7. 山東省森林防火演練
很多家
1、山東龍成消防科技股份有限公司
2、青島樓山消防器材廠有限公司
3、青島美康防火科技股份有限公司
4、章丘市消防器材有限責任公司
5、濟南環(huán)球工業(yè)消防設備有限公司
6、山東東岳起重消防設備制造有限公司
7、山東眾海智能科技有限公司
8、山東明山消防工程有限公司
9、濟南市白象科技發(fā)展有限公司
10、山東首安消防科技有限公司
8. 山東省森林草原防火緊要時期是
今年冬季持續(xù)干旱,正是森林火災高發(fā)期,為預防森林火災,保護森林資源,鞏固造林綠化成果,增強全民的森林防火意識,形成齊抓共管的良好氛圍,根據國家《森林防火條例》、《山東省森林防火條例》結合我鎮(zhèn)實際情況,現(xiàn)就做好全鎮(zhèn)森林防火工作制定如下方案。
一、嚴格落實防火責任
(一)森林防火工作實行村干部負責制和包村干部督導制。各村支部書記是森林防火的第一責任人,對本村的森林防火負總責,森林防火包山機關干部負有督導責任,村干部、護林員是森林防火的直接責任人。
(二)落實森林防火責任制。鎮(zhèn)、村要層層簽訂森林防火預防和撲救責任狀,各村按照“誰管轄、誰領導、誰負責”的原則,按行政區(qū)域劃定防火責任區(qū),對各自負責的森林防火工作進行部署。
二、科學防范森林火災
(一)加強防火隊伍建設。鎮(zhèn)建立一支39人的半專業(yè)撲火隊,配備相應撲火裝備,人武部、林業(yè)站負責組織培訓和訓練;鎮(zhèn)成立野外用火巡查管理隊伍,由安監(jiān)辦、林業(yè)站負責;在高火險天氣和重要節(jié)假日,各村要設立1—2名巡查員,配合該區(qū)域護林員的工作在重要地段進行嚴防死守,確保不發(fā)生火警及火災。有山林的村要成立一支20人以上的防火預備隊伍,一旦發(fā)生突發(fā)山火,迅速組織撲救。各村必須選配1名責任心強且吃苦耐勞的森林防火巡查員,并簽訂責任狀。
9. 山東省森林公安局電話
主要原因是山東開發(fā)較早!山東是我國古文明發(fā)展較早的地區(qū),可以追溯到夏商時期,山東地區(qū)就已經有人類進行活動了。
后來,隨著人口的增加,山東地區(qū)開發(fā)程度越來越高,基本上只要土地的地方就有山東人在活動,因為山東遠古森林早就滅絕了,這也是山東看不到森林的最直接原因!
10. 山東省森林火災應急救援中心
目 錄
第一章 總則
第二章 規(guī)劃編制與實施
第三章 組織與人員保障
第四章 物資與資金保障
第五章 科技與信息保障
第六章 運輸與通信保障
第七章 社會秩序保障
第八章 法律責任
第九章 附則
第一章 總則
第一條 為了統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加強突發(fā)事件應急保障工作,提高應急保障能力和水平,保障人民生命財產安全和社會穩(wěn)定,根據有關法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內各類突發(fā)事件應急保障體系建設的規(guī)劃編制與實施、組織與人員保障、物資與資金保障、科技與信息保障、運輸與通信保障、社會秩序保障等活動,適用本條例。
本條例所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。
本條例所稱應急保障,是指為了保證突發(fā)事件應對工作的需要和應急管理措施的實施,對突發(fā)事件應對所需各種資源進行的規(guī)劃、儲備、調配、使用以及相關的管理、服務等活動。
第三條 突發(fā)事件應急管理工作應當堅持黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、軍地聯(lián)合、全社會共同參與的應急管理工作機制,構建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村以及其他特定空間為單元的網格化應急管理模式。
突發(fā)事件應急保障工作應當堅持綜合協(xié)調、分類管理、分級負責和屬地管理為主的原則,建立統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、處置高效、上下?lián)動的應急保障體制。
第四條 本省依法設立的各級應急指揮機構,負責組織、指導、協(xié)調本行政區(qū)域內突發(fā)事件應急保障工作;根據需要依法設立的專項應急指揮機構,負責組織、指導、協(xié)調相應類別突發(fā)事件的應急保障工作。突發(fā)事件發(fā)生后,應當按照規(guī)定及時向上一級應急指揮機構報告。
縣級以上應當建立聯(lián)防聯(lián)控機制。經常發(fā)生跨區(qū)域突發(fā)事件的地區(qū),有關行政區(qū)域應當建立聯(lián)防協(xié)作機制,加強信息溝通和資源共享。
第五條 縣級以上人民政府應當加強對突發(fā)事件應急保障工作的領導,加強應急保障能力建設,將應急保障工作納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經費列入財政預算。
縣級以上人民政府應急部門負責本行政區(qū)域應急指揮機構的日常工作,統(tǒng)籌、指導、協(xié)調有關部門做好突發(fā)事件應急保障工作;發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、民政、財政、人力資源社會保障、自然資源、農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、商務、衛(wèi)生健康、科技、氣象、河務、地震、大數據、通信管理等部門按照各自職責,做好有關的突發(fā)事件應急保障工作。
第六條 縣級以上人民政府應當建立社會動員機制,發(fā)揮工會、共產主義青年團、婦女聯(lián)合會、紅十字會等組織和社會公眾在突發(fā)事件應急保障工作中的作用,增強社會公眾公共安全和防范風險的意識,提高全社會避險救助能力。
公民、法人和其他組織有義務配合、參與突發(fā)事件應急保障工作。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當確定相關機構和人員,履行本轄區(qū)內突發(fā)事件應急保障工作職責。
居民委員會、村民委員會應當協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好突發(fā)事件應急保障工作。
第八條 縣級以上人民政府有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當定期組織開展突發(fā)事件應對法律、法規(guī)和應急知識的宣傳教育,提高社會公眾應急預防、避險、自救、互救意識和能力。
學校應當根據學生的年齡和認知能力,采取多種形式開展應急知識教育,培養(yǎng)學生的安全意識和自救、互救能力。
第九條 對在突發(fā)事件應急保障工作中做出顯著成績的單位和個人,按照規(guī)定給予獎勵。
第二章 規(guī)劃編制與實施
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十條 縣級以上人民政府應當科學編制本行政區(qū)域突發(fā)事件應急保障體系建設規(guī)劃,明確指揮體系、組織人員、應急物資、交通通信等方面的建設任務和具體措施,實現(xiàn)對突發(fā)事件有效防控和應對,提升應急保障能力和水平。
第十一條 縣級以上人民政府在組織編制國土空間規(guī)劃時,應當系統(tǒng)分析、評估影響本行政區(qū)域長遠發(fā)展的重大災害風險類型,明確防災減災目標、設防標準、防災分區(qū),統(tǒng)籌考慮各類防災基礎設施和應急服務設施布局,提高抗災應急能力。
第十二條 縣級以上人民政府應當建立完善城市公共基礎設施定期調查評估機制,調整優(yōu)化國土空間結構和布局,統(tǒng)籌地上地下空間綜合利用,改造提升城市現(xiàn)有基礎設施和公共服務設施的承載能力和應急保障能力,加強區(qū)域間的統(tǒng)籌協(xié)調和應急處置機制建設。
第十三條 縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃應急避難場所的選址和建設,將城鎮(zhèn)各類廣場、綠地、體育場館、學校、公園、人防工程等適宜場所確定為應急避難場所,并公示具體位置。
應急避難場所應當設置統(tǒng)一規(guī)范的標志、標識,并根據突發(fā)事件的性質和需要,預留建設臨時救治場所的空間和條件。
應急避難場所所有權人或者管理、使用單位,應當加強對應急避難場所的維護、管理,保證其正常使用。
緊急設立的應急避難場所應當統(tǒng)籌考慮氣象、地震、地質等條件和因素,增設災害防御設施,避免和減輕次生、衍生災害。
第十四條 縣級以上人民政府應當整合資源,統(tǒng)一規(guī)劃突發(fā)事件應急保障所需的重點建設項目和基礎設施,將應急物資以及重要原材料生產等納入關鍵產業(yè)規(guī)劃和應急生產能力儲備目錄,實施動態(tài)監(jiān)測,指導企業(yè)建立應急保障快速轉產機制,構建積極有效的應急產業(yè)體系。
應急產業(yè)的發(fā)展應當符合平戰(zhàn)結合、配套完整、快速響應的要求,依托現(xiàn)有產業(yè)基礎和龍頭企業(yè),加快促進產品標準化和系列化,提升應急產業(yè)高質量發(fā)展水平。
第十五條 縣級以上人民政府應當按照突發(fā)事件應急保障體系建設規(guī)劃要求,建設應急指揮中心,發(fā)揮一體化綜合指揮平臺作用;加快推進區(qū)域性應急救援中心、應急物資儲備庫等重大工程建設,提高本行政區(qū)域應急處置和保障能力。
第十六條 各級人民政府和縣級以上人民政府有關部門應當根據有關法律、法規(guī)、規(guī)章、上級人民政府及其有關部門的應急預案,結合本地區(qū)的實際,制定相應的突發(fā)事件應急預案并分別報上一級人民政府及其主管部門備案。應急預案應當根據實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂、補充。
機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位或者公共場所、公共設施的經營管理單位,應當依法制定本單位突發(fā)事件應急預案,定期組織開展應急演練。
第二節(jié) 特別規(guī)定
第十七條 水利、交通運輸、電力、生態(tài)環(huán)境、海洋、地質、氣象、地震、安全生產、公共衛(wèi)生、網絡安全等各類專項規(guī)劃,應當符合應急保障的需要,統(tǒng)籌安排應對相應突發(fā)事件所必需的物資、設備和基礎設施建設。
第十八條 各級人民政府應當根據本行政區(qū)域自然災害特點,加強海堤、水庫、河道、涵閘、泵站、避風港、防護林、避風錨地等自然災害防御設施建設,對機場、港口、高速公路、航道、漁場等重要場所和交通要道加密大風、大霧等監(jiān)測設施建設。
第十九條 各級人民政府應當加強自然災害防御設施保護,按照屬地保護原則,明確保護主體和相應的權利義務,確保自然災害防御設施安全有效運轉。
任何組織和個人不得破壞自然災害防御設施。
第二十條 縣級以上人民政府應當組織發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農業(yè)農村、水利、氣象、地震等部門確定自然災害防御重點單位,向社會公布,并加強對重點單位的自然災害防御工作監(jiān)督檢查。
自然災害防御重點單位應當按照有關規(guī)定和標準,做好自然災害防御工作。
第二十一條 各級人民政府應當建立健全自然災害預警信息傳播系統(tǒng),并根據自然災害防御的需要,在學校、醫(yī)院、社區(qū)、機場、港口、車站、高速公路、旅游景點等人員密集區(qū)域和公共場所建設預警信號接收與傳播設施。
第二十二條 煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學品、海上交通、漁業(yè)生產等高危行業(yè)應當建立災害性天氣預警信號接收與應急處置責任制度,暢通災害性天氣預警信號接收渠道,做好氣象災害防御工作。
第二十三條 省人民政府應當依照法律規(guī)定的條件和程序在重要核設施周圍劃定規(guī)劃限制區(qū)。
禁止在規(guī)劃限制區(qū)內建設可能威脅核設施安全的易燃、易爆、腐蝕性物品的生產、貯存設施以及人口密集場所。
第二十四條 省人民政府應當統(tǒng)籌醫(yī)療救治優(yōu)勢資源,健全完善突發(fā)事件醫(yī)療救治聯(lián)動機制,提高在各類突發(fā)事件應對工作中的緊急醫(yī)學救援和應對處置能力。
第二十五條 縣級以上人民政府應當創(chuàng)新和完善醫(yī)防協(xié)同機制,推動醫(yī)院與疾病預防控制機構協(xié)同合作,強化各級醫(yī)療機構疾病預防控制職責,統(tǒng)籌配置傳染病救治資源;具備條件的,可以設置傳染病醫(yī)院。
第二十六條 縣級人民政府應當制定醫(yī)療應急物資保障規(guī)劃,健全公共衛(wèi)生服務體系,優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源投入結構,加強社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室規(guī)范化建設,強化公共衛(wèi)生服務基礎。
第二十七條 縣級以上人民政府應當加強疾病預防控制機構、醫(yī)療機構、衛(wèi)生健康監(jiān)督機構、急救中心、采供血機構等應急處置專業(yè)技術機構建設。
第三章 組織與人員保障
第二十八條 突發(fā)事件發(fā)生后,應急指揮機構可以設立現(xiàn)場指揮部?,F(xiàn)場指揮部成員中應當有熟悉突發(fā)事件應急預案,有較強組織、指揮和協(xié)調能力,并具有相應的應急處置和救援實戰(zhàn)經驗的人員。
第二十九條 縣級以上人民政府應當按照就近調配、快速動員、有序救援的原則,對應急救援隊伍建設進行統(tǒng)一規(guī)劃,并加強組織和指導。
國家綜合性消防救援隊伍應當按照國家規(guī)定執(zhí)行綜合應急救援任務。
縣級以上人民政府有關部門可以根據實際需要,建立防汛抗旱、防震減災、森林防滅火、工程搶險、安全生產、環(huán)境保護、道路交通、水上搜救、航空救援、公共衛(wèi)生、公用事業(yè)保障等專業(yè)應急救援隊伍,承擔專業(yè)性應急救援任務。
縣級以上人民政府及其有關部門應當為國家綜合性消防救援隊伍和專職應急救援隊伍提供必要的資金保障、職業(yè)保障,依法購買人身意外傷害保險,并配備必要的防護裝備和器材。
第三十條 縣級以上人民政府及其有關部門可以建立由成年志愿者組成的應急救援隊伍,單位應當建立由本單位職工組成的專職或者兼職應急救援隊伍,并組織開展相應的培訓演練和應急救援。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居民委員會、村民委員會可以組織民兵預備役人員、基層警務人員、醫(yī)務人員、居民、村民,建立基層應急救援隊伍,及時、就近開展應急救援。
第三十一條 縣級以上人民政府應急部門應當會同衛(wèi)生健康、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、氣象、地震、網信等部門加強各類應急救援隊伍之間的合作,組織聯(lián)合培訓、聯(lián)合演練,提高協(xié)同應對突發(fā)事件的能力。
第三十二條 縣級以上人民政府應當加強和規(guī)范社會應急救援力量建設。
社會應急救援力量應當符合國家規(guī)定的條件,按照就近便利的原則,參與防災減災和各類災害事故的先期處置工作。社會應急救援隊伍參與應急救援,應當向負責突發(fā)事件應對的現(xiàn)場指揮部申報,服從現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮,并按照要求開展工作。
第三十三條 縣級以上人民政府應急部門應當會同衛(wèi)生健康等部門建立本行政區(qū)域應急救援隊伍指揮平臺,提升本行政區(qū)域應急救援指揮信息化水平,滿足統(tǒng)一、精準、快速調用的需要。
第三十四條 縣級以上人民政府應當建立健全專家咨詢制度,建立應急管理專家?guī)欤⒖梢愿鶕枰刚堄嘘P專家組成專家組,為應急管理工作決策提供咨詢或者建議。
有關部門應當加強應急管理人才的引進和培養(yǎng),建立應急管理人才庫。
第三十五條 縣級以上人民政府民政部門應當指導慈善組織、紅十字會以及其他款物接受單位依法開展慈善捐贈款物接受和發(fā)放工作。
鼓勵、引導志愿服務組織和志愿者參與應急知識宣傳教育活動。
第三十六條 居民委員會、村民委員會應當協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展應急知識宣傳普及、應急疏散演練、維護社會治安、風險隱患排查等工作。
縣級以上人民政府應急、衛(wèi)生健康等部門應當在居民委員會、村民委員會和有關單位建立專職或者兼職信息報告員制度,加強突發(fā)事件信息收集、報告。
獲悉突發(fā)事件信息的公民、法人或者其他組織,應當立即通過電話、網絡或者其他途徑向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、有關主管部門或者指定的專業(yè)機構報告。
第三十七條 行業(yè)協(xié)會、學會、商會等社會組織應當發(fā)揮各自優(yōu)勢,引導、支持會員單位科學應對突發(fā)事件。
第三十八條 鼓勵、支持高等院校優(yōu)化應急領域學科專業(yè)布局,加強教學科研力量,建立一流的師資隊伍和研究機構。
第四章 物資與資金保障
第一節(jié) 一般規(guī)定
第三十九條 本省按照集中管理、統(tǒng)一調撥、平時服務、災時應急、采儲結合、節(jié)約高效的原則,建立省、設區(qū)的市、縣(市、區(qū))三級應急物資保障體系,完善重要應急物資的儲備規(guī)劃、生產、采購、儲存、調撥和緊急配送機制,優(yōu)化應急物資品種、規(guī)模、結構和區(qū)域布局,健全實物儲備和產能儲備、政府儲備和企業(yè)商業(yè)儲備相結合的應急物資儲備體系。
省、設區(qū)的市人民政府和突發(fā)事件易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的縣(市、區(qū))人民政府應當加強搶險救援物資、生活類救災物資、救援隊伍保障物資、生活必需品和應急裝備等物資儲備,并根據不同區(qū)域突發(fā)事件的特點,分部門、分區(qū)域優(yōu)化布局。
第四十條 省人民政府應當組織有關部門提升全省統(tǒng)一、互聯(lián)互通的應急物資信息化管理水平,明確重要應急物資的儲備目錄和儲備計劃,健全重要應急物資的監(jiān)管、生產、采購、儲備、調撥、緊急配送體系。
第四十一條 縣級以上人民政府應當按照國家標準建設應急物資儲備庫,完善應急物資儲備管理制度,落實各項管理和安全措施,確保應急儲備物資安全充足。
第四十二條 縣級以上人民政府應當組織制定應急物資儲備規(guī)劃和重點物資年度采購計劃,確定應急物資儲備品種目錄和標準,根據應急物資需求數量、使用頻次、生產周期、質保期限等因素,明確政府儲備、社會化儲備、生產能力儲備的比例和數量。
應急物資儲備規(guī)模,應當按照應急儲備物資分類,滿足應對突發(fā)事件應急保障需要,并達到相關標準。
第四十三條 縣級以上人民政府應當按照節(jié)約、高效原則,建立應急物資儲備輪換、代儲等制度,提高應急物資的使用效率,對達到或者超過有效期的進行報廢處理。
應急物資儲備管理單位應當提升應急物資管理水平,構建應急物資智慧化管理體系。
第四十四條 縣級以上人民政府財政部門應當建立應急物資儲備經費保障機制,將應急物資政府儲備所需經費列入同級財政預算。
根據突發(fā)事件應急保障工作需要,采購單位使用財政性資金采購應急儲備貨物、工程和服務的,應當依照政府采購法律、法規(guī)相關規(guī)定執(zhí)行;對應急所需的緊急采購,應當按照規(guī)定的方式和程序實施采購。
第四十五條 縣級以上人民政府應當根據本地區(qū)的實際情況,采取與有關企業(yè)簽訂協(xié)議等多種形式,保障搶險救援物資、生活類救災物資、救援隊伍保障物資、生活必需品和應急處置裝備的生產、供給。
有關企業(yè)應當按照協(xié)議履行保障義務,組織應急保障物資的生產、供給,并確保符合國家有關產品質量的標準和要求。
第四十六條 突發(fā)事件發(fā)生期間,各級人民政府和有關部門應當加強糧、油、肉、蛋、奶、菜等生活必需品供應和價格監(jiān)測,組織大型商貿流通企業(yè)穩(wěn)定供貨渠道并適當增加庫存,保障市場供應和價格總體穩(wěn)定。
第四十七條 本省建立以省、設區(qū)的市、縣(市、區(qū))三級人民政府儲備為支撐,以醫(yī)療物資生產企業(yè)產能儲備為基礎,以醫(yī)療衛(wèi)生機構冗余備份、社會捐助捐贈和家庭儲備為補充的醫(yī)藥應急儲備體系,滿足重大災情、疫情以及其他突發(fā)事件應急需要。
醫(yī)療衛(wèi)生機構應當提高醫(yī)療救治設備和應急物資配備標準,按照有關規(guī)定合理確定儲備數量,并適時更新。
第四十八條 鼓勵自然人、法人和其他組織為突發(fā)事件應對工作提供支持和捐贈。自然人、法人和其他組織捐贈款物的,依法享受稅收優(yōu)惠和行政事業(yè)性收費減免政策。
受贈人應當按照國家有關規(guī)定,及時公開接受捐贈的情況和受贈財產的使用、管理情況等信息,確保受贈財產及時足額用于應對突發(fā)事件和事后恢復、重建,并接受審計、監(jiān)察等機關和社會公眾的監(jiān)督。
第四十九條 鼓勵法人、其他組織和家庭儲備基本的應急自救物資和生活必需品。
第二節(jié) 特別規(guī)定
第五十條 縣級以上人民政府農業(yè)農村、自然資源、交通運輸、水利、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、應急、氣象、河務、地震等部門,應當根據應急管理職責加強專業(yè)應急物資儲備,提高應對不同類別突發(fā)事件的應急物資保障能力。
第五十一條 重要核設施所在設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府和核設施運營單位應當根據本級核應急預案和實際情況,負責組織協(xié)調核事故應急物資的供給,建立健全應急物資儲備體系,重點加強核應急所需的輻射監(jiān)測、醫(yī)療救治、人員安置和供電、供水、交通運輸、通信等方面的物資儲備。
第五十二條 易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲存、運輸單位,礦山、金屬冶煉、建筑施工單位,應當根據本單位可能發(fā)生的突發(fā)事件的特點和危害,配備必要的滅火、排水、通風以及危險物品稀釋、掩埋、收集等應急救援器材、設備和物資,并進行經常性維護、保養(yǎng),保證功能完好、運轉正常。
第五十三條 公路水路客運、城市公交、軌道交通、鐵路、民航等運營單位應當落實安全防范制度,在運營場所、站點、線路、公共交通工具等場所配備必要的安全防護設備、設施。
第五十四條 縣級以上人民政府應當保障養(yǎng)老服務機構、兒童福利領域服務機構、救助管理機構的應急物資、防護用品和生活必需品等物資的及時供給,確保入住人員的生活標準不降低。
第五十五條 縣(市、區(qū))人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,應當對受突發(fā)事件影響且經應急期、過渡期救助后基本生活仍有困難的家庭和個人,實施臨時救助;對困難程度較重、需要特別救助的,參照支出型臨時救助標準確定救助金額。
非本地戶籍人口因突發(fā)事件造成基本生活困難的,由突發(fā)事件發(fā)生地縣(市、區(qū))人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處實施臨時救助。
第五十六條 慈善組織、紅十字會以及其他款物接受單位應當依法履行信息公開義務,及時準確公布捐贈信息,將受捐贈情況、資金支出和物資分配情況依法向社會公開,主動接受社會監(jiān)督,并依法接受有關部門的專項檢查和審計監(jiān)督。
第五章 科技與信息保障
第一節(jié) 一般規(guī)定
第五十七條 省人民政府應當健全完善突發(fā)事件應對科技支持體系,將其列入省科技計劃支持方向,加快推動技術創(chuàng)新和科學研究,促進應急處置與現(xiàn)場救援新技術、新設備、新產品的研發(fā)應用。
縣級以上人民政府應當加大科研投入力度,加強突發(fā)事件應急保障能力科技攻關,強化應急科技社會化服務供給,加強培訓教育、安全評價、檢驗檢測、隱患排查等技術服務。
第五十八條 縣級以上人民政府應當堅持政府引導和市場機制相結合,完善科技成果應用激勵政策,將應急科技成果轉化納入全省科技成果轉化綜合服務平臺,發(fā)揮科技成果轉化應用的輻射帶動作用。
鼓勵、支持企業(yè)、高等學校、科研機構等單位研究開發(fā)用于突發(fā)事件預防、監(jiān)測、預警、應急處置、救援的新技術、新產品和新工藝。
第五十九條 縣級以上人民政府應當采取措施,建立應急科研創(chuàng)新基地,構建協(xié)同創(chuàng)新機制,推動高水平創(chuàng)新平臺建設,集中開展風險評估與預防、監(jiān)測預警預測、應急處置與救援、綜合保障與服務等技術研究,提升應急科技保障能力。
第六十條 縣級以上人民政府應當建立健全本級應急管理信息系統(tǒng),優(yōu)化綜合協(xié)調、監(jiān)測監(jiān)控、預警預測、信息報告、綜合研判、決策輔助、指揮調度、異地會商和總結評估等功能。
應急管理信息系統(tǒng)應當按照國家統(tǒng)一的技術標準進行建設,并與上級人民政府及其有關部門、下級人民政府及其有關部門、專業(yè)機構和監(jiān)測網點的應急管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。
縣級以上人民政府應當按照國家有關規(guī)定,通過相應的信息系統(tǒng)向上級人民政府報送突發(fā)事件信息。
第六十一條 縣級以上人民政府應當組織建設人口、法人單位、空間地理、電子證照、公共信用、宏觀經濟等基礎數據庫和醫(yī)療健康、交通出行、生態(tài)環(huán)境等主題數據庫,推進各級行政機關政務數據的統(tǒng)一歸集、共享、管理和應用,為突發(fā)事件應急保障提供大數據支撐。
第六十二條 縣級以上人民政府應當完善事故災難、防震減災、防汛抗旱等指揮系統(tǒng)和監(jiān)測預警網絡,推進大數據、云計算、地理信息、區(qū)塊鏈等新技術新方法在突發(fā)事件應急保障中的融合應用,形成跨部門、跨區(qū)域的快速協(xié)作和應急處置機制,為快速決策提供技術支撐。
第六十三條 縣級以上人民政府應急、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等部門應當建立以突發(fā)事件信息分析和預測評估為重點的風險預警監(jiān)測體系,對監(jiān)測數據和有關信息進行匯總分析、綜合研判,提高突發(fā)事件監(jiān)測預警能力。
第六十四條 突發(fā)事件預警信息的發(fā)布,應當按照國家突發(fā)事件預警制度規(guī)定的條件和程序,綜合應用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網、手機客戶端、電子顯示屏、宣傳車、警報器、高音喇叭或者組織人員逐戶通知等方式進行;對學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、監(jiān)所、通信盲區(qū)等特殊場所,應當采取有針對性的公告方式。
第二節(jié) 特別規(guī)定
第六十五條 縣級以上人民政府應當加強突發(fā)事件演化機理研究,結合本地實際,采取下列措施,科學研判突發(fā)事件的強度、影響范圍、發(fā)展趨勢以及可能導致的次生、衍生災害,提升預測分析研判精準度:
(一)完善氣象監(jiān)測站網建設,強化智能網格氣象預報業(yè)務,健全省、設區(qū)的市、縣(市、區(qū))氣象預報預警系統(tǒng);
(二)優(yōu)化地震監(jiān)測臺網布局,提高地震監(jiān)測預測預警效能;
(三)健全海上風險監(jiān)測預警系統(tǒng),開展特定航線、極端氣象和應急事件的定制化預報服務;
(四)推進森林火災遠程監(jiān)測系統(tǒng)建設和衛(wèi)星遙感、航空巡查、在線監(jiān)測等新技術應用;
(五)建立生物安全監(jiān)測預警網絡;
(六)建立健全智慧化預警多點觸發(fā)機制,對傳染病的發(fā)生、流行趨勢等進行監(jiān)測;
(七)加強大中型水庫、骨干河道洪水預報系統(tǒng)和水文氣象、水庫調度信息共享;
(八)完善環(huán)境風險監(jiān)測評估與預警體系,強化重污染天氣、重點流域海域水污染等重點領域風險預警與防控;
(九)加強工礦商貿企業(yè)遠程監(jiān)測、自動報警設施的配備使用,完善重大安全生產風險綜合監(jiān)測系統(tǒng),強化風險預警與應急處置;
(十)加強主干公路網、高速鐵路網、內河航道網、航空運輸網等交通安全信息監(jiān)控能力建設,加強對公共交通和人員密集場所的大客流監(jiān)控;
(十一)對重點單位、重要場合、重點部位采用安全防范措施,提升監(jiān)測監(jiān)控水平,及時發(fā)現(xiàn)危險活動以及物品。
第六十六條 對新型重大傳染性疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件,縣級以上人民政府應當緊急組織啟動重大科技創(chuàng)新工程,充分調動企業(yè)、高等學校和重點實驗室力量,集中組織科技攻關。
第六十七條 縣級以上人民政府應當采取下列措施,加強公共衛(wèi)生領域科技攻關體系和能力建設:
(一)加強臨床診治、醫(yī)療器械與診斷產品、藥物以及疫苗研發(fā)、病原學與流行病學等領域的科研攻關;
(二)發(fā)揮中醫(yī)藥原創(chuàng)優(yōu)勢,組織相關學科協(xié)同攻關,研發(fā)中醫(yī)藥有效治療技術和藥物;
(三)加快公共衛(wèi)生領域科技成果轉化,加速推動新藥物、疫苗、檢測產品和醫(yī)療器械的應用,加快推廣公共衛(wèi)生安全防控技術和臨床應用經驗;
(四)加強病原微生物檢測能力建設,推動各級疾病預防控制機構、政府舉辦的二級以上綜合醫(yī)院建設符合規(guī)定要求的病原微生物實驗室。
第六十八條 縣級以上人民政府應當利用大數據、云計算等新技術新方法,探索建立應急物資云儲備新機制,通過云倉儲、云庫存等新模式,實現(xiàn)儲備物資安全庫存動態(tài)平衡,提高應急收儲調配和資源統(tǒng)籌能力。
第六章 運輸與通信保障
第六十九條 省人民政府應當建立健全全省應急交通運輸綜合協(xié)調機制,制定交通基礎設施搶修保通和應急運輸保障隊伍建設標準,協(xié)調解決應急交通保障中的重大問題。
第七十條 省人民政府應當加強覆蓋全省的應急運輸調度信息化能力建設,歸集路網、倉儲、運力、需求等基礎數據,編制應急運輸聯(lián)絡圖,為應急救援運輸提供信息支持。
第七十一條 縣級以上人民政府應當采取市場化方式,依托交通運輸骨干企業(yè),組建交通運輸應急保障隊伍,建立應急保障隊伍信息庫和特種車輛、裝備信息庫,加強動態(tài)管理,定期組織演練。
交通運輸應急保障隊伍的指揮和調動由事發(fā)地交通運輸主管部門負責,當地應急保障能力難以滿足需要的,可以向上級主管部門申請支援;跨設區(qū)的市執(zhí)行任務的,由省人民政府交通運輸主管部門統(tǒng)籌協(xié)調,必要時實行區(qū)域聯(lián)動。
第七十二條 縣級以上人民政府交通運輸部門應當與交通運輸應急保障隊伍承建企業(yè)簽訂應急保障隊伍建設和應急保障工作協(xié)議書。
協(xié)議書應當明確規(guī)定納入交通運輸應急保障隊伍的車輛和設施設備的配備管理要求、交通運輸應急保障隊伍啟動條件、征用補償標準以及違約責任等內容。
第七十三條 突發(fā)事件應急期間,公安、交通運輸等部門應當依法優(yōu)化改進交通管控措施,優(yōu)先保障運送應急物資、設備、工具、應急救援人員和受到危害的人員,并及時向社會發(fā)布路況和交通管制信息。
第七十四條 鐵路運輸單位應當強化鐵路應急搶險救援隊伍和監(jiān)測預警能力建設,加強對自然災害影響鐵路運行安全的評估分析,保障鐵路運行安全,提高列車應急運輸能力。
第七十五條 機場和有關管理單位應當依法完善機場、跑道、塔臺等基礎設施建設,預留應急保障機位,拓寬航班編組機位容量,增強應急運輸保障隊伍力量,加強應急條件下機場起降能力評估,強化應急空域航空管制,建立應急空域緊急避讓機制,為航空應急運輸提供保障。
第七十六條 參與應急保障運輸的車輛按照國家有關規(guī)定享受通行費減免以及優(yōu)先通行等優(yōu)惠。
第七十七條 通信管理部門應當健全應急通信保障體系,指導通信運營企業(yè)完善應急通信保障網絡,為應急救援指揮提供統(tǒng)一高效的通信保障;在突發(fā)事件應急期間,及時組織搶修損壞的通信設施,確保通信暢通。
通信管理部門應當指導通信運營企業(yè)新技術、新業(yè)務在應急通信中的應用,提高復雜條件下通信網絡應急保障能力。
第七十八條 縣級以上人民政府應當加強網絡安全監(jiān)督管理,建立健全網絡安全保障體系,重點保障金融、財政等關鍵領域的網絡安全,增強快速反應和轉換能力,提高網絡保障效率。
通信運營企業(yè)應當提高網絡安全管理水平和防護能力,防范網絡攻擊,堵塞安全漏洞,避免發(fā)生重大網絡安全事件,保障網絡安全暢通。
第七章 社會秩序保障
第七十九條 縣(市、區(qū))人民政府及其有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居民委員會、村民委員會,應當建立矛盾糾紛排查調解處理制度,確定責任單位和人員,綜合運用各種調解處理手段,及時化解突發(fā)事件引發(fā)的各種糾紛。
第八十條 各級人民政府應當發(fā)揮網格化服務管理工作在應對突發(fā)事件中的作用,建立健全網格化綜合管理平臺,優(yōu)化配置網格員力量,整合各類突發(fā)事件應對資源,建立聯(lián)動處置機制,明確工作任務,提高突發(fā)事件應急保障能力。
第八十一條 縣級以上人民政府應當組織有關部門依法從嚴懲處囤積居奇、哄抬物價、制假售假、哄搶財物、干擾破壞應急處置工作、傳播虛假信息的違法犯罪行為,維護市場秩序和社會治安。
發(fā)生嚴重危害社會治安的事件,公安機關應當根據現(xiàn)場情況依法采取相應的處置措施,盡快恢復正常社會秩序。
第八十二條 履行統(tǒng)一領導職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府,應當按照有關規(guī)定統(tǒng)一、準確、及時發(fā)布有關突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應急處置工作的信息,及時回應社會關切。
任何單位和個人不得故意編造、傳播有關突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應急處置工作的虛假信息。
第八十三條 縣級以上人民政府及其有關部門應當嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,采取合理合法方式,防止矛盾激化。
第八十四條 突發(fā)事件發(fā)生地的居民委員會、村民委員會和其他組織,應當按照當地人民政府的決定、命令進行宣傳動員,組織社會公眾開展自救、互救,協(xié)助維護社會秩序。 突發(fā)事件發(fā)生地的社會公眾應當執(zhí)行當地人民政府的決定、命令,自覺維護社會秩序。
第八十五條 突發(fā)事件應急處置工作結束后,履行統(tǒng)一領導職責的人民政府應當立即組織對突發(fā)事件造成的損失進行調查評估,制定恢復重建計劃,并向上一級人民政府報告后組織實施。
受突發(fā)事件影響地區(qū)的人民政府應當及時組織協(xié)調有關部門恢復社會治安秩序,盡快修復被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施。
第八十六條 有關人民政府及其部門為應對突發(fā)事件,可以依照法律規(guī)定的權限和程序征用單位和個人的房屋、交通工具以及相關設施、設備等財產。被征用的財產在使用完畢或者突發(fā)事件應急處置工作結束后,應當及時返還。財產被征用或者征用后毀損、滅失的,應當給予補償。
第八十七條 受突發(fā)事件影響地區(qū)的各級人民政府應當根據本地區(qū)遭受損失的情況,制定救助、補償、撫恤、安置等善后工作計劃并組織實施。
公民參加應急救援工作或者協(xié)助維護社會秩序期間,其在本單位的工資待遇和福利不變。
縣級以上人民政府對在應急救援工作中傷亡的人員依法給予撫恤優(yōu)待,符合相關法律、法規(guī)規(guī)定的,應當授予相關榮譽。
第八十八條 受突發(fā)事件影響地區(qū)的縣級以上人民政府有關部門應當組織心理衛(wèi)生專業(yè)人員對相關人群進行心理危機干預,開展心理輔導,減輕心理損害。
第八章 法律責任
第八十九條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已經規(guī)定法律責任的,適用其規(guī)定。
第九十條 違反本條例規(guī)定,各級人民政府和縣級以上人民政府有關部門不履行下列法定職責的,由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正;有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處理:
(一)未編制本行政區(qū)域應急保障體系建設規(guī)劃的;
(二)未統(tǒng)籌規(guī)劃應急避難場所的選址和建設的;
(三)未統(tǒng)一規(guī)劃突發(fā)事件應急保障所需的重點建設項目和基礎設施的;
(四)未建立應急物資保障體系的;
(五)未完善事故災難、防震減災、防汛抗旱等指揮系統(tǒng)和監(jiān)測預警網絡的;
(六)不及時歸還征用的單位和個人財產,或者對被征用財產的單位和個人不按規(guī)定給予補償的;
(七)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第九十一條 違反本條例規(guī)定,單位或者個人侵占、截留、挪用突發(fā)事件應急保障資金、物資的,由財政部門、審計機關在各自職責范圍內責令改正,追回被侵占、截留、挪用的資金、物資;有違法所得的,沒收違法所得;對單位給予警告或者通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處理。
第九十二條 違反本條例規(guī)定,單位或者個人不服從所在地人民政府及其有關部門發(fā)布的決定、命令或者不配合其依法采取的措施,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予處罰。
第九章 附則
第九十三條 本條例自2021年1月1日起施行。